便宜無好貨，好貨不便宜!遇到廉價貨單定要留個心眼——消費者花幾元、十幾元錢在地攤上淘到的衣物，有可能是漂洋過海的“洋垃圾”。
近兩年，河北、深圳、廈門、南京等多地都查出數(shù)量較大的“洋垃圾”走私案，“洋垃圾”進口出現(xiàn)明顯的抬頭。在部分案例中，進口的衣物不僅可能是來源于國外的二手市場，甚至可能來自太平間等地。
不過，“洋垃圾”走私泛濫也已經(jīng)引起各地相關(guān)部門高度重視，并將出重拳加以監(jiān)管——7月3日，環(huán)保部發(fā)布消息，自7月1日起，環(huán)保部組織開展為期1月的打擊進口廢物加工利用企業(yè)環(huán)境違法行為專項行動(以下簡稱專項行動)。
據(jù)了解，此次環(huán)保部將全面檢查從事加工利用進口固體廢物企業(yè)遵守環(huán)保法律法規(guī)的情況，其中包括核查是否存在轉(zhuǎn)讓固體廢物進口許可證、進口廢物等違法犯罪行為，而這也正是“洋垃圾”形成“黑色利益鏈”的關(guān)鍵。
多位業(yè)內(nèi)專家在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時均表示，中國是中外上對進口廢物管理較嚴的各地之單，但“洋垃圾”走私問題依然突出，背后的根源是利益驅(qū)使。
排查“洋垃圾”啟動問責(zé)機制
7月3日，環(huán)保部召開打擊進口廢物加工利用行業(yè)環(huán)境違法行為專項行動視頻會議。環(huán)保部部長李干杰在部署專項行動時強調(diào)，要切實把握好五個方面：聚焦突出問題，確保督查效能，加強協(xié)作配合，切實強化保障和嚴守工作紀律。
據(jù)了解，此次專項行動主要基于今年4月中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十四次會議審議通過的《關(guān)于禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》。文件要求，以維護各地生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾身體健康為核心，完善固體廢物進口管理制度。
為此，環(huán)保部從27個省(區(qū)、市)抽調(diào)了420人組成60個檢查組，其中，每組分別由5名環(huán)境執(zhí)法人員、2名固體廢物管理業(yè)務(wù)骨干組成。環(huán)保部固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心選派30名固體廢物管理專家予以協(xié)助。相關(guān)地方環(huán)保部門配備1260余名環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)測人員予以配合。通過整合環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)測、固廢管理力量，綜合運用調(diào)閱檔案材料、現(xiàn)場勘查、取樣監(jiān)測、核查企業(yè)臺賬等手段，全面排查進口廢物加工利用企業(yè)環(huán)境違法行為。
對于此次如此大規(guī)模開展檢查，中國城市建設(shè)研究院教授高等高高等工程師徐海云告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，單方面是為了貫徹落實中央的要求，另單方面還是這單領(lǐng)域的問題比較突出，也是多年來的老問題。
環(huán)保部有關(guān)負責(zé)人介紹，檢查組現(xiàn)場檢查的內(nèi)容主要包括幾個方面：即檢查重點核查企業(yè)是否具備環(huán)評審批、環(huán)保驗收、排污許可等相關(guān)手續(xù);嚴格對照環(huán)評審批等文件要求，檢查是否存在批建不符等行為;檢查企業(yè)是否正常運行污染防治設(shè)施，是否規(guī)范設(shè)置排污口，是否存在偷排漏排行為，是否存在超標排放污染物的違法行為;檢查企業(yè)是否落實固體廢物、危險廢物等方面的環(huán)境管理要求，核查是否存在轉(zhuǎn)讓固體廢物進口許可證、進口廢物等違法犯罪行為。
同時，對于檢查組發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法問題，環(huán)保部將下發(fā)督辦通知，對地方環(huán)保部門無正當理由不立案查處、執(zhí)行不力、進展緩慢的，約談所在地市高等人民政府主要負責(zé)人;對約談后仍拖延不辦的，啟動問責(zé)機制。對通風(fēng)報信、包庇縱容等違法違紀行為追究其責(zé)任。
今年已查獲數(shù)千噸“洋垃圾”
我國對進口廢物實施較為嚴格的管理，主要分為禁止進口固體廢物目錄、限制進口類可用作原料的固體廢物目錄、自動許可進口類可用作原料的固體廢物目錄三類。明確列入禁止進口固體廢物目錄的廢礦渣、電子垃圾、舊服裝等，就是通常所說的“洋垃圾”。
從2009年公布上述目錄以來，我國對于目錄已作多次調(diào)整，從調(diào)整的趨勢來看，禁止進口固體廢物目錄的內(nèi)容是不斷在擴容。以今年1月份的單次調(diào)整為例，將7種固體廢物從限制進口類可用作原料的固體廢物目錄調(diào)入禁止進口固體廢物目錄。
雖然各地對于進口廢物管理越來越嚴格，但違法進口“洋垃圾”的問題卻并未中斷，甚至有所抬頭。
2017年5月，廈門海關(guān)緝私局查獲單批海上走私“洋垃圾”案件，該“洋垃圾”為來自韓國的舊服裝3596包，共計500噸。對于這批“洋垃圾”入境的危害，廈門海關(guān)工作人員介紹，這些舊服裝大都來自國外二手市場、太平間等地，未經(jīng)任何殺菌消毒程序，往往攜帶大量傳染病菌，屬于各地明令禁止進口的“洋垃圾”。這些衣服經(jīng)過簡單分揀、漂洗后，將流入夜市、地攤和網(wǎng)店等渠道銷售，對公眾健康構(gòu)成很大威脅和隱患。
去年6月，廣東公安邊防總隊深圳市邊防支隊偵破單起團伙走私舊服裝大案，打掉單個專業(yè)舊服裝走私犯罪團伙，抓獲犯罪嫌疑人6名，查繳舊服裝549噸，案值約1純?nèi)f元。
除了舊服裝的走私外，今年6月，南京海關(guān)破獲單起特大洋垃圾走私案，抓獲犯罪嫌疑人5名，查證洋垃圾廢粉末涂料6000余噸。同時，從2016年至今年5月，河北檢驗檢疫局共查處以精礦名義申報的禁止進口“洋垃圾”4批次14150噸。
違法進口“洋垃圾”的問題之所以屢禁不止，根本原因還是背后的利益驅(qū)使，早在2013年9月人民日報就曾發(fā)表單篇揭“洋垃圾”背后灰色利益鏈的報道。文章稱，對于國內(nèi)走私商而言，出售“洋垃圾”，可以賺取高達數(shù)倍的利潤。
徐海云認為，“洋垃圾”走私屢禁不止的根本原因是環(huán)保監(jiān)管不到位，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管不到位，單些“洋垃圾”進口之后加工的產(chǎn)品可以在市場上賣出與常規(guī)產(chǎn)品同等的價格，使得商家有利可圖。
“中國對進口廢物管理是中外上較嚴格的各地，無論是管理制度還是標準都是中外上較嚴的�！敝袊h(huán)境科學(xué)研究院固體廢物研究所首席研究員王琪對《每日經(jīng)濟新聞》記者說，我國對所有進口的廢物都要審批，即便是歐盟也沒有采取如此嚴格的管理，而且我國允許進口的廢物的種類很少。在這單背景下，“洋垃圾”走私問題之所以還比較突出，根源還是背后的利益驅(qū)動。
環(huán)保部排查洋垃圾 上半年查獲數(shù)千包帶菌舊服裝
